第一章　總則

第一條  為規(guī)范陜西省農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“省農(nóng)墾集團”）所屬企業(yè)重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，加強國有資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理，維護國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二條  本制度所指的重大資產(chǎn)為單宗價值50萬元人民幣以上或批次價值100萬元人民幣以上的實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，包括：

　　1、以出讓等有償方式取得且可以依法轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)；

　　2、地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施；

　　3、各類設(shè)備設(shè)施；

　　4、機動車及其他交通運輸工具；

　　5、報廢與核銷資產(chǎn)；

　　6、債權(quán)資產(chǎn)；

　　7、商標專用權(quán)、專利權(quán)及著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)；

　　8、其它依法可以轉(zhuǎn)讓的實物和無形資產(chǎn)。

上述資產(chǎn)不包括企業(yè)正常經(jīng)營過程中對外銷售的產(chǎn)品和按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)。

上述重大資產(chǎn)確需在省農(nóng)墾集團內(nèi)部的全資、絕對控股企業(yè)之間有償調(diào)配的，可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓，由轉(zhuǎn)讓方報省農(nóng)墾集團批準、省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“省國資委”）備案。

第三條  省農(nóng)墾集團重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的職能部門為投資規(guī)劃與產(chǎn)權(quán)管理部。

第二章  責(zé)任部門及決策流程

第四條  重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序

（一）履行內(nèi)部決策程序。省農(nóng)墾集團子企業(yè)涉及重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照所出資企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度，做好可行性研究，制定重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案，履行內(nèi)部的決策程序。轉(zhuǎn)讓方提供的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)資料經(jīng)省農(nóng)墾集團財務(wù)部審核整理后，報省農(nóng)墾集團董事會研究批準。

（二）進行資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當委托具有相關(guān)資質(zhì)且在省國資委評估類中介機構(gòu)名單內(nèi)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，依照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以經(jīng)核準或備案的評估結(jié)果作為確定實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

（三）制定轉(zhuǎn)讓實施方案。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)的實際情況，制定轉(zhuǎn)讓實施方案。

（四）轉(zhuǎn)讓實施方案履行相應(yīng)的審批程序后，在西部產(chǎn)權(quán)交易所進行掛牌交易。首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。

       經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個及以上意向受讓方的，應(yīng)當采用競價方式進行交易。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的情況確定新的掛牌價格并重新公告，如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%，應(yīng)當獲得相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為批準機構(gòu)書面同意。

（五）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成后，在10個工作日內(nèi)報省農(nóng)墾集團備案。

第三章　信息公告

    第五條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的情況合理確定轉(zhuǎn)讓信息公告期限：

   （一）掛牌價格高于50萬元、低于100萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)當不少于5個工作日；

   （二）掛牌價格高于100萬元、低于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)不少于10個工作日；

   （三）掛牌價格高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)不少于20個工作日。

第四章　資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓要求

第六條  除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。

第七條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款原則上一次性付清。

第五章　法律責(zé)任

第八條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)下列情形之一的，可以要求轉(zhuǎn)讓方立即中止或者終止資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動：

（一）未按本制度有關(guān)規(guī)定在西部產(chǎn)權(quán)交易所進行交易的；

（二）轉(zhuǎn)讓方不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權(quán)限，擅自轉(zhuǎn)讓相關(guān)資產(chǎn)的；

（三）轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)評估，造成國有資產(chǎn)流失的；

（四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的；

（五）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂的；

（六）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價過程中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的；

（七）其他違法違規(guī)行為

第九條　轉(zhuǎn)讓方、受讓方有本制度第九條規(guī)定的情形之一，對負有直接責(zé)任的人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法追究責(zé)任；由于受讓方的責(zé)任造成國有資產(chǎn)流失的，受讓方應(yīng)當依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟損失。涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機關(guān)。

第六章　附　　則

第十條  本制度解釋權(quán)歸省農(nóng)墾集團。

第十一條  本制度自發(fā)布之日起施行。

第十二條  省農(nóng)墾集團子企業(yè)如有其他涉及到企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定與本制度不一致的，執(zhí)行本制度，如遇政策法規(guī)變更，按照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。