為深入貫徹落實黨的十九大精神和省國資委系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，按照《陜西省國資委黨委印發(fā)〈關(guān)于開展省國資系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案〉的通知》（陜國資黨發(fā)〔2019〕80號）要求，結(jié)合農(nóng)墾集團(tuán)實際，現(xiàn)就集團(tuán)黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育提出如下實施方案。

       一、總體要求

     （一）深刻認(rèn)識主題教育的重大意義

       開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，對我們黨不斷進(jìn)行自我革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進(jìn)，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，推動集團(tuán)高速度和高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識到，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要，進(jìn)一步將思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到省國資委黨委的具體要求和集團(tuán)黨委的工作安排上來，結(jié)合本單位工作實際，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實抓緊抓實抓出成效。

      （二）準(zhǔn)確把握主題教育的目標(biāo)任務(wù)

       開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。總要求是守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實。具體目標(biāo)是理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔作表率。

       集團(tuán)各級黨組織和黨員干部要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

       二、具體安排

       集團(tuán)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育以集團(tuán)機(jī)關(guān)縣處級及以上干部和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，時間從6月份開始，8月底基本結(jié)束。開展集中教育時間不少于3個月。

       這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程。

     （一）學(xué)習(xí)教育方面。將學(xué)習(xí)貫徹始終，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著、悟原理，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作上來。

       1.原原本本學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話和對農(nóng)墾改革重要指示批示精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國企黨建工作會議上的講話精神，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標(biāo)、及時校準(zhǔn)偏差。

       2.集中學(xué)習(xí)研討。集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要集中安排一周時間，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、專題輔導(dǎo)等形式，明確主題，深入交流研討。大力弘揚(yáng)延安精神，依托黨性教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，尋找初心。積極開展形勢政策教育、先進(jìn)典型教育，注重學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平總書記給國測一大隊老隊員老黨員的回信、西安交通大學(xué)“西遷精神”、張富清同志、老紅軍劉寶齋同志先進(jìn)事跡、攻堅克難的典型案例等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實效性和感染力。同時，要以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件反面典型為鏡鑒，開展警示教育，加強(qiáng)紀(jì)律教育特別是政治紀(jì)律教育和法治教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清危害、汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴、知法守法。通過學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)和能力，學(xué)以致用，用有所成。

       （二）調(diào)查研究方面。結(jié)合黨中央和省委部署，聚焦國資國企改革工作大局和中心任務(wù)，著眼解決實際問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線、掌握實際情況，拿出破解難題的實招硬招，推動中省決策部署、省國資委黨委各項要求和集團(tuán)黨委的工作安排落實落地。

       1.深入開展調(diào)研活動。集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞貫徹落實上級工作要求，圍繞解決單位存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的難點問題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、破解阻礙企業(yè)改革發(fā)展的難題等進(jìn)行調(diào)研，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施。調(diào)查研究要接地氣，一竿子插到底，切實掌握第一手材料。要輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)。要統(tǒng)籌安排，不扎堆調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要梳理調(diào)研情況，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。調(diào)查研究要樹立鮮明的問題導(dǎo)向，注重實效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為密切同職工群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動企業(yè)改革發(fā)展的過程。

       2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課。主要負(fù)責(zé)同志帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域或基層單位講。黨課要突出針對性，講學(xué)習(xí)體會收獲，講運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施。

       （三）檢視問題方面。對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。

       1.廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，采取個別談話、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種方式，充分聽取基層黨員和干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映。對上級部門改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見建議也要及時報送。

       2.深入查找問題。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)、查找問題。上級黨組織要結(jié)合日常檢查、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要集體研究討論本單位發(fā)生的重大事件、典型案例、信訪積案，查找問題，解決整改。

       3.進(jìn)行檢視反思。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治、馮新柱案“以案促改”、中央脫貧攻堅專項巡視和全省“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育中查擺的政治建設(shè)缺失缺位、軟弱不力，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng)，落實黨中央決策部署不扎實、不到位；形式主義、官僚主義嚴(yán)重，減輕基層負(fù)擔(dān)效果還不明顯，擔(dān)當(dāng)精神不足，問題導(dǎo)向不鮮明；突出“關(guān)鍵少數(shù)”還不夠，管黨治黨嚴(yán)重寬松軟等問題進(jìn)行認(rèn)真反思，痛定思痛、舉一反三。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，并明確努力方向。檢視剖析不規(guī)定字?jǐn)?shù)，要一條一條列出問題，不能搞官樣文章。

       （四）整改落實方面。突出主題教育的針對性，發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)精神，堅持邊學(xué)邊查邊改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，列出清單，逐項整改。

       1.開展專項整治。重點對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治對貫徹落實中央精神和上級要求打折扣、搞變通、落不實的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題；整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；整治對職工群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害職工群眾利益，工作不實、“庸懶散慢虛”的問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；整治在防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中暴露出來的擔(dān)當(dāng)不夠、措施不實、工作不力的問題；整治涉及黃賭毒和黑惡勢力的問題。同時，各單位要結(jié)合實際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進(jìn)行集中治理。專項整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅查處。

       2.制定整改措施。要針對問題、落細(xì)落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住不放、夯實責(zé)任、限期整改，確保一件一件整改到位。集團(tuán)機(jī)關(guān)要作出表率，并加強(qiáng)對下屬單位整改的督促檢查。對整改不力的要嚴(yán)肅處理。

       3.開好民主生活會。主題教育結(jié)束前，縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對收集到的問題檢視反思，聯(lián)系整改落實情況，認(rèn)真開展批評和自我批評。指導(dǎo)組對民主生活會要列席指導(dǎo)，對準(zhǔn)備不充分、查擺問題不深入、認(rèn)識不到位、剖析不深刻的要及時叫�；蜇�(zé)令重開。基層黨支部依托“三會一課”、主題黨日等，對黨員開展學(xué)習(xí)教育。

       4.注重取得實效。把開展主題教育與開展習(xí)近平總書記對我省重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結(jié)合起來，與落實追趕超越和“五個扎實”要求結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與全省“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與樹立正確用人導(dǎo)向、及時選拔使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹拷Y(jié)合起來，與貫徹落實集中整治形式主義、官僚主義部署結(jié)合起來，與推進(jìn)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”和落實高質(zhì)量發(fā)展“三年行動方案”結(jié)合起來，防止“兩張皮”，確保主題教育取得實實在在的成效。

       主題教育效果要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，采取適當(dāng)方式，客觀評估。要建立健全制度，注重總結(jié)經(jīng)驗做法，把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式運(yùn)用好、堅持好。

       三、組織領(lǐng)導(dǎo)

       集團(tuán)黨委成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長郭劍同志擔(dān)任組長，黨委副書記、總經(jīng)理馬青奇同志和黨委副書記、紀(jì)委書記常剛同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由集團(tuán)黨委辦公室主任張婕同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

       （一）夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要高度重視，結(jié)合自身實際成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，把主題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，親自推動落實。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級、不抓自身。

       （二）加強(qiáng)指導(dǎo)督促。集團(tuán)黨委成立七個巡回指導(dǎo)組，采取巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式，開展分類指導(dǎo)，檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、問題檢視、民主生活會召開、整改任務(wù)落實等情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保主題教育質(zhì)量。對存在消極對待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評，對存在走形變樣、問題嚴(yán)重的要及時報告集團(tuán)黨委，給予組織處理。

       （三）營造良好氛圍。要運(yùn)用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳黨中央精神、及時反映工作進(jìn)展成效。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為主題教育營造良好氛圍。注意選樹宣傳先進(jìn)典型，重點宣傳那些秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型。

       （四）力戒形式主義。以好的作風(fēng)開展主題教育，堅決防止形式主義。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求；不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實際問題的調(diào)研；檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題；整改落實要有具體行動、要注重實效；嚴(yán)格控制簡報數(shù)量，重點刊發(fā)工作部署、指導(dǎo)性強(qiáng)和反映突出問題的簡報；不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)。

       各單位可結(jié)合實際制定實施方案。

省農(nóng)墾集團(tuán)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和工作職責(zé)

一、組成人員

組  長：郭  劍  集團(tuán)黨委書記、董事長

副組長：馬青奇  集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理

              常   剛  集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記

成  員： 徐雄佐  集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理

             劉敏會  集團(tuán)副總經(jīng)理

             李曉明  集團(tuán)黨委委員、總會計師

             賈克強(qiáng)  集團(tuán)副總經(jīng)理兼華陰農(nóng)場場長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦公室。

辦公室主任：張  婕

副主任：王順福

成     員：周維剛、李文玲、楊建章、黨益鋒

二、工作職責(zé)

主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集團(tuán)各單位“不忘初心、牢記使命”主題教育，主要職責(zé)為：

1.貫徹落實中央精神和省委、省國資委黨委和集團(tuán)黨委要求，研究集團(tuán)“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)重要事項，提出工作意見。

2.對集團(tuán)主題教育總體工作進(jìn)行安排部署，落實工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育。

3.了解掌握主題教育進(jìn)展情況，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和解決日常工作中遇到的問題，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗。

4.對主題教育進(jìn)行指導(dǎo)督促。